• 中共遂宁发展投资集团有限公司委员会 关于市委巡察反馈意见整改情况的通报
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    根据市委统一部署,2017年10月9日至11月8日,市委第一、第二巡察组对遂宁发展投资集团有限公司(以下简称集团公司)及所属子公司开展了集中巡察。12月27日,向集团公司党委和党委书记反馈了巡察意见,实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足,有针对性提出了整改意见和建议。集团公司党委高度重视,照单全收,坚持把整改落实工作作为重要政治任务,不为问题找借口,只为整改想办法,以钉钉子精神做实做细做好整改工作。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改情况通报如下。

    一、提高政治站位,抓紧抓实整改部署

    (一)层层传导压力,增强整改自觉。市委第一、第二巡察组反馈的意见,代表市委要求,彰显巡察权威。集团公司领导班子站在讲政治高度,深刻领会巡察反馈会议精神,正视存在的问题,以实际行动雷厉风行抓整改。2017年12月27日,集团公司党委召开一届39次党委会,立即研究市委巡察反馈意见整改工作。随后于12月28日,29日、2018年1月2日、18日、29日、2月7日分别召开巡察情况反馈会、党委会、整改落实工作推进暨领导小组会议,及时传达学习贯彻市委巡察遂发展情况反馈会议精神,层层传导压力,专题研究制定和细化整改方案,提出整改任务和要求,明确责任领导、承办单位和整改时限,了解掌握整改落实阶段性工作进展情况等,增强政治自觉、思想自觉、行动自觉,确保整改工作有力有序扎实推进。

    (二)加强组织领导,强化政治担当。集团公司党委切实承担起巡察整改主体责任,成立由党委书记任组长,集团公司其他高管、部室负责人、子公司党总支、支部书记及主要负责人为成员的巡察问题整改落实领导小组,负责按照巡察要求,以问题为导向,统筹抓好整改落实各项工作。领导小组下设整改办,负责巡察整改联络工作。党委书记切实履行整改第一责任人的责任,对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。班子成员按照一岗双责要求,抓好职责分工范围内的整改落实工作,做到组织落实、职责明确、责任到位。

    (三)建立三张清单,制定整改方案。为了建立问题、责任、任务“三张清单”,真正做到条条要整改,件件有着落,研究制发了《巡察问题整改落实任务分工》,将整改任务逐一分解到班子成员、各部室,做到每个问题都有责任领导、责任部室和具体负责人,形成合力攻坚的整改格局。在征求意见、逐一梳理基础上,研究制发了《市委巡察反馈意见整改落实实施方案》,将反馈的问题细化分解为6方面52个具体问题,提出155条整改措施,形成详实的整改任务书、路线图和时间表,做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。

    (四)加强督查指导,推动整改落实。采取跟踪督查和责任追究等措施,加强对整改落实工作的督促检查。整改期间,集团公司党委先后召开3次整改落实工作推进会,了解掌握整改进度,并将巡察整改工作列入2018年度重点工作,做好与各项业务工作有机衔接、一体推进。班子成员按自己所分管联系子公司进行督导。整改办适时收集整改落实进展情况。对移交的问题线索,公司纪委组织力量,认真进行核查核实,对查实违规违纪的问题,将严格按照党纪条规问责追责。

    (五)注重制度建设,建立长效机制。集团公司党委注重把完善规范、健全制度、扎紧制度的笼子作为整改落实构建长效机制的关键环节,紧扣巡察反馈的问题,针对当前各项工作存在的薄弱环节提出明确措施,形成新的制度安排,围绕制度构建体系,围绕责任设计制度,推动解决制度不健全、管理不到位、责任不明晰、执行不力等问题,顺应新形势新任务对做强做优做大国有资本的要求。

    二、坚持问题导向,多措并举狠抓整改

    (一)党的领导方面

    1.针对“党的领导弱化”问题

    一是坚持党的全面领导。已把党的领导融入公司治理各环节。

    二是修订完善制度。2017年11月28日,按照新党章和新时代党的建设总要求,将党建工作要求写入了公司章程。根据新修改的公司章程,修订完善了《党委议事规则》,2018年2月26日,集团公司党委一届四十二次会议审议并原则通过,3月2日已印发实施。

    三是贯彻民主集中制。认真贯彻落实党的民主集中制的基本原则,坚持集体领导制度,实行集体领导和个人分工负责相结合。按规定实行党务公开,使党员更多了解和参与党内事务。公司党委和各党总支、支部要互通情况、互相支持和互相监督。

    2.针对“党委对人力资源的领导权缺失”问题

    一是坚持党管干部党管人才原则。在管理办法未出台前,在新提拔的中层管理人员时已将“人事档案专审”、“廉洁意见”、“考察报告”、“任前公示”等环节纳入选人用人程序。已草拟了《中层管理人员选拔任用管理办法》,文件正送审中,待审定印制后,形成长效机制。

    二是建立科学规范选拔任用制度在办法未出台前,组织实施的招聘工作,招聘方案、程序考核等党委全程参与。已草拟《员工招聘管理办法》,正在征求意见送审中,以形成长效机制。

    三是规范选人用人程序。办法形成前的人才引进工作资格审查、面试考核、考察人选等程序均经相关会议审定。各项人才引进工作均进行公告、公示。正在着手起草《人才引进管理办法》,以形成长效机制。

    四是加强现有人员管理。2017年4月已停止普通员工的招聘工作,对集团公司各部室人力资源配备逐步进行调整,目前已离职2人,调整2人。

    3.针对“贯彻执行上级部署不到位”问题

    一是强化责任落实。对项目推进问题进行专题研究,制定项目推进行动方案,强化组织领导,层层落实责任。落实专人专职负责项目推进,倒排工期,挂图作战。加强跟踪督查力度,定期反馈项目进展情况,将项目推进纳入年度目标考核内容,逗硬考核,严肃问责,确保项目推进取得实效。进一步加强与相关部门的沟通衔接,积极主动争取支持,营造良好的外部环境。

    二是加大重点项目推进力度。2018年1月24日召开2018年第一次总经理办公会,会议对唐家渡电航及凤台大桥、南坝机场迁建、通善大桥、渠河取水口北移、公交场站、农贸市场等重点工程进行了安排部署。相关子公司分别制定了重点项目《工作推进方案》。截止3月20日,各项目按计划正常推进。唐家渡电航及凤台大桥、南坝机场迁建两个项目推进情况已于2月28日挂图上墙。

    三是修订完善制度。按照2017年初制定的《集团内控制度目录》,对照上级有关规定要求,对不符合上级有关规定要求的制度,逐项逐条进行修订完善。截止3月20日,已修订出台《合同管理办法》《内部保密工作制度》《门户网站管理制度》《档案管理制度》等12项,草拟了《融资管理办法》《资产管理制度》《投资管理办法》待总经理办公会、董事会审议。《集团制度修订管理办法》正在起草,将于2018年6月底前按程序审定印发。

    (二)党的建设方面

    4.针对“基层组织建设推进不力”问题

    一是夯实基层基础。加大基本组织、基本队伍、基本制度建设力度,坚持建强基层党组织不放松,确保企业发展到哪里,党的建设就跟进到哪里,党支部战斗堡垒作用就体现在哪

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